行業新聞

      黨的二十大(dà)報(bào)告指出，堅持人民城(chéng)市人民建、人民城(chéng)市爲人民，提高(gāo)城(chéng)市規劃、建設、治理(lǐ)水(shuǐ)平，加快(kuài)轉變超大(dà)特大(dà)城(chéng)市發展方式。實施城(chéng)市更新行動，加強城(chéng)市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城(chéng)市。這(zhè)是在全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上(shàng)作(zuò)出的重大(dà)戰略部署，是促進超大(dà)城(chéng)市發展的根本遵循和(hé)行動指南。

　　廣州是國家綜合性門(mén)戶城(chéng)市，粵港澳大(dà)灣區(qū)中心城(chéng)市和(hé)“一帶一路”的樞紐城(chéng)市，中國通往世界的南大(dà)門(mén)，既有自(zì)身發展的現(xiàn)實所需又有服務大(dà)局的使命所系，既有亟須解決的現(xiàn)實之困又有無與倫比的優勢之利。目前，廣州正在根據《“十四五”新型城(chéng)鎮化實施方案》《粵港澳大(dà)灣區(qū)發展規劃綱要》的定位要求，積極探索轉變超大(dà)城(chéng)市發展方式，努力建設宜居韌性智慧城(chéng)市。

　　創造高(gāo)品質生活，建設宜居城(chéng)市

　　圍繞增強發展動力、破解民生難題、提升幸福指數，堅決破除思維定勢、工(gōng)作(zuò)慣性和(hé)路徑依賴，回應群衆關切，既要問需也(yě)要問計(jì)，齊心協力解決好(hǎo)民生保障最強烈的需求、共同富裕最現(xiàn)實的短闆、人民群衆最關心的問題，共同建設人民美(měi)好(hǎo)生活的幸福家園。着力破解“大(dà)城(chéng)市病”，合理(lǐ)疏解中心城(chéng)區(qū)非核心功能(néng)，推動超大(dà)城(chéng)市健體瘦身。加快(kuài)大(dà)灣區(qū)城(chéng)市群一體化發展和(hé)現(xiàn)代化都市圈同城(chéng)化建設，更好(hǎo)統籌空(kōng)間地域、資源環境、基礎設施、産業布局，着力提升超大(dà)城(chéng)市整體發展水(shuǐ)平。

　　有力有序推進超大(dà)城(chéng)市更新，堅持“留改拆”并舉、以保留利用(yòng)提升爲主，探索城(chéng)市更新混合改造新路徑，加強曆史建築、曆史街區(qū)、工(gōng)業曆史遺存保護利用(yòng)，留住傳統風(fēng)貌、曆史文(wén)脈、城(chéng)市記憶。探索建立生态補償機制，因地制宜建設超大(dà)城(chéng)市綠色廊道(dào)、街心綠地、濕地和(hé)郊野公園，加強河(hé)道(dào)、湖泊、濱海地帶等城(chéng)市濕地生态和(hé)水(shuǐ)環境修護。促進公共服務普惠共享和(hé)基礎設施合理(lǐ)配置，把最好(hǎo)的資源留給人民。加大(dà)醫(yī)療、教育、養老(lǎo)、公共住房等“軟基建”投入力度，全面推進“15分鐘(zhōng)便民生活圈”建設，構建高(gāo)品質、人性化的生活空(kōng)間。

　　推進高(gāo)質量發展，建設韌性城(chéng)市

　　以提高(gāo)行政效率和(hé)公共服務能(néng)力爲主要着力點，實現(xiàn)政府職能(néng)再造。深化簡政放(fàng)權，增強政府公信力和(hé)執行力。建立權力清單、責任清單和(hé)義務清單制度，推動有效市場和(hé)有爲政府更好(hǎo)結合，激發市場活力和(hé)加強市場監管更好(hǎo)結合，培育更加活躍更有創造力的市場主體。用(yòng)實用(yòng)好(hǎo)廣交會(huì)等對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)窗口平台，打造具有競争力和(hé)吸引力的市場化、法治化、國際化營商環境。持續深化人才新政，面向全球吸引、留住和(hé)用(yòng)好(hǎo)創新技術和(hé)人才，構築高(gāo)水(shuǐ)平人才高(gāo)地，建設具有全球影響力的科技創新和(hé)人才集聚高(gāo)地。推動先進制造業與現(xiàn)代服務業深度融合，保持産業鏈供應鏈穩定性，提升超大(dà)城(chéng)市經濟發展韌性。

　　統籌發展和(hé)安全的關系，以新安全格局保障新發展格局。圍繞超大(dà)城(chéng)市生命體征，形成科學合理(lǐ)精準、定量定性結合的科學評估體系。加強重點行業安全監管和(hé)整治，統籌重點領域高(gāo)頻急難問題，進行實時(shí)彙聚、系統集成，除隐患、重預防、強管理(lǐ)，增強抵禦自(zì)然災害、處置突發事(shì)件和(hé)危機管控能(néng)力。優化應急響應路徑，推動職能(néng)整合重組、業務流程重塑、社會(huì)治理(lǐ)協同。探索跨行業、跨區(qū)域系統性風(fēng)險的動态監測，實施跨部門(mén)、跨層級協同聯動，确保超大(dà)城(chéng)市運行安全風(fēng)險管控的各階段、各環節、各方面工(gōng)作(zuò)更精細、更順暢、更高(gāo)效。築牢公共安全屏障，堅守公共安全底線，提升超大(dà)城(chéng)市公共安全韌性。

　　實施高(gāo)效能(néng)治理(lǐ)，建設智慧城(chéng)市

　　努力增強超大(dà)城(chéng)市的精治、法治、共治、善治能(néng)力，着力構建更具時(shí)代前瞻性的超大(dà)城(chéng)市全周期、全覆蓋、全過程、全天候治理(lǐ)體系。以繡花(huā)功夫推進超大(dà)城(chéng)市精細化治理(lǐ)，不斷提升超大(dà)城(chéng)市治理(lǐ)現(xiàn)代化水(shuǐ)平。推動超大(dà)城(chéng)市治理(lǐ)重心、資源配套向基層傾斜下(xià)沉，持續爲基層賦權、增能(néng)、減負。發展全過程人民民主，完善居民、社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理(lǐ)的組織形式和(hé)制度化渠道(dào)。

　　探索超大(dà)城(chéng)市治理(lǐ)模式創新、治理(lǐ)方式重塑、治理(lǐ)體系重構，讓城(chéng)市運行更有序、管理(lǐ)更高(gāo)效、服務更精準，形成可複制可推廣的超大(dà)城(chéng)市治理(lǐ)方案。将場景治理(lǐ)作(zuò)爲數字化時(shí)代超大(dà)城(chéng)市治理(lǐ)的主要途徑，統籌推進各領域智慧應用(yòng)場景建設。積極運用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)、物聯網等信息技術，全力打通數據壁壘和(hé)信息梗阻，推行城(chéng)市數據一網通用(yòng)、政務服務一網通辦、城(chéng)市運行一網通管、公共服務一網通享，發展智慧辦公、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧社區(qū)，讓超大(dà)城(chéng)市治理(lǐ)有精度、惠民有溫度、智慧有深度，構築美(měi)好(hǎo)智慧生活新圖景。