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近日，中央政治局進行第三次集體學習，内容是加強基礎研究。安排這(zhè)次集體學習，目的是分析我國基礎研究現(xiàn)狀和(hé)挑戰，了(le)解國外(wài)加強基礎研究的主要做法，探讨加快(kuài)推進我國基礎研究發展的措施。

當前，新一輪科技革命和(hé)産業變革深入發展，學科交叉融合不斷推進，科學研究範式發生深刻變革，科學技術和(hé)經濟社會(huì)發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明(míng)顯縮短，國際科技競争向基礎前沿前移。應對(duì)國際科技競争、實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強，推動構建新發展格局、實現(xiàn)高(gāo)質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從(cóng)源頭和(hé)底層解決關鍵技術問題。正因爲如此，黨的二十大(dà)報(bào)告突出強調要加強基礎研究、突出原創、鼓勵自(zì)由探索，作(zuò)出戰略部署，要切實落實到(dào)位。

2021年5月28日，中國科學院第二十次院士大(dà)會(huì)、中國工(gōng)程院第十五次院士大(dà)會(huì)和(hé)中國科學技術協會(huì)第十次全國代表大(dà)會(huì)在北京人民大(dà)會(huì)堂隆重召開(kāi)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大(dà)會(huì)并發表重要講話(huà)。新華社記者 李響/攝

第一，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從(cóng)研究到(dào)應用(yòng)、再到(dào)生産的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事(shì)業大(dà)廈才能(néng)建得高(gāo)。加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和(hé)布局結構，爲創新發展提供基礎理(lǐ)論支撐和(hé)技術源頭供給。

要堅持“四個面向”，堅持目标導向和(hé)自(zì)由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大(dà)戰略需求和(hé)經濟社會(huì)發展目标結合起來(lái)，統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和(hé)重大(dà)應用(yòng)研究中抽象出的理(lǐ)論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。要把握科技發展趨勢和(hé)國家戰略需求，加強基礎研究重大(dà)項目可行性論證和(hé)遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大(dà)趨勢、下(xià)好(hǎo)“先手棋”。要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用(yòng)性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作(zuò)用(yòng)、國家科研機構建制化組織作(zuò)用(yòng)、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學主力軍作(zuò)用(yòng)和(hé)科技領軍企業“出題人”、“答(dá)題人”、“閱卷人”作(zuò)用(yòng)。要優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門(mén)學科和(hé)薄弱學科發展，推進學科交叉融合和(hé)跨學科研究，構築全面均衡發展的高(gāo)質量學科體系。

第二，深化基礎研究體制機制改革。世界已經進入大(dà)科學時(shí)代，基礎研究組織化程度越來(lái)越高(gāo)，制度保障和(hé)政策引導對(duì)基礎研究産出的影響越來(lái)越大(dà)。我國支持基礎研究和(hé)原始創新的體制機制已基本建立但(dàn)尚不完善，必須優化細化改革方案，發揮好(hǎo)制度、政策的價值驅動和(hé)戰略牽引作(zuò)用(yòng)。

要穩步增加基礎研究财政投入，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大(dà)投入，鼓勵社會(huì)力量設立科學基金(jīn)、科學捐贈等多元投入，提升國家自(zì)然科學基金(jīn)及其聯合基金(jīn)資助效能(néng)，建立完善競争性支持和(hé)穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優化國家科技計(jì)劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報(bào)、評審和(hé)決策機制，實施差異化分類管理(lǐ)和(hé)國際國内同行評議(yì)，組織開(kāi)展面向重大(dà)科學問題的協同攻關，鼓勵自(zì)由探索式研究和(hé)非共識創新研究。要處理(lǐ)好(hǎo)新型舉國體制與市場機制的關系，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用(yòng)轉化、科技人員薪酬等制度，長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和(hé)重點方向，打造原始創新策源地和(hé)基礎研究先鋒力量。提高(gāo)基礎研究投入是大(dà)趨勢，同時(shí)要考慮國家财力，保持合理(lǐ)投入強度，加強實施過程績效評估，确保“好(hǎo)鋼用(yòng)在刀(dāo)刃上(shàng)”。

第三，建設基礎研究高(gāo)水(shuǐ)平支撐平台。過去很(hěn)長一段時(shí)間，我國基礎研究存在題目從(cóng)國外(wài)學術期刊上(shàng)找、儀器設備從(cóng)國外(wài)進口、取得成果後再花(huā)錢(qián)到(dào)國外(wài)期刊和(hé)平台上(shàng)發表的“兩頭在外(wài)”問題。近年來(lái)，我國着力打造世界一流科技期刊、建成一批大(dà)國重器，基礎研究支撐平台建設取得長足進步，但(dàn)是從(cóng)根本上(shàng)破解“兩頭在外(wài)”問題還任重道(dào)遠。

我們要協同構建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，加快(kuài)建設基礎研究特區(qū)，超前部署新型科研信息化基礎平台，形成強大(dà)的基礎研究骨幹網絡。要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用(yòng)支撐型重大(dà)科技基礎設施，強化設施建設事(shì)中事(shì)後監管，完善全生命周期管理(lǐ)，全面提升開(kāi)放(fàng)共享水(shuǐ)平和(hé)運行效率。要打好(hǎo)科技儀器設備、操作(zuò)系統和(hé)基礎軟件國産化攻堅戰，鼓勵科研機構、高(gāo)校同企業開(kāi)展聯合攻關，提升國産化替代水(shuǐ)平和(hé)應用(yòng)規模，争取早日實現(xiàn)用(yòng)我國自(zì)主的研究平台、儀器設備來(lái)解決重大(dà)基礎研究問題。要加快(kuài)培育世界一流科技期刊，建設具有國際影響力的科技文(wén)獻和(hé)數據平台，發起高(gāo)水(shuǐ)平國際學術會(huì)議(yì)，鼓勵重大(dà)基礎研究成果率先在我國期刊、平台上(shàng)發表和(hé)開(kāi)發利用(yòng)。